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提供50条公民个人信息可入刑

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发表于 2016-10-1 02:17:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
2017年6月1日,由最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2017〕10号,以下简称《解释》)正式实施了。该《解释》为司法实践中侵犯公民个人信息罪的法律适用和定罪量刑提供了具备操作性的依据。                                            
            
                那么,什么是侵犯公民个人信息罪呢?法律是如何规定的呢?
                 为保护公民个人信息,2009年2月28日起施行的《刑法修正案(七)》增设了刑法第二百五十三条之一,规定了出售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪。
                 为加大对公民个人信息的刑法保护力度,《刑法修正案(九)》对刑法第二百五十三条之一作出修改完善,“出售、非法提供公民个人信息罪”和“非法获取公民个人信息罪”被整合为“侵犯公民个人信息罪”。并规定:“违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
                 2017年6月1日,《解释》全文共十三条对上述罪名作了全面、系统的规定。
                最新的司法解释出台后,引发了公众热议,展现出整个社会对于公民个人信息保护问题的高度关注,这个关乎我们每个人切身权益的法律文件,有哪些要点呢?让我们一起快速掌握。
                一、公民个人信息的界定
                《解释》第一条将公民个人信息扩大到身份识别信息和活动情况信息,既包括了如姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址等公民身份识别信息,也包括与特定自然人活动相关的活动情况信息,如账号密码、财产状况和行踪轨迹等。
                                            
            
                也就是说,法律保护的公民个人信息不只是局限于财产、行踪等敏感信息,像姓名、联系方式这样的基本信息也是包含在内的!
                二、何为提供行为
                《解释》第三条明确了“提供公民个人信息”的行为方式:
                1. 向特定人提供公民个人信息;2. 通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息;3. 未经被收集者同意,将合法收集的公民个人信息向他人提供,经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。
                这让我们想起了前些年大热的“人肉搜索”,热心网友将某个人物的基本信息全都晒到网上,个人隐私完全暴露,严重影响了当事人的正常生活和工作,有些甚至引发惨案。该《解释》实施后,这种通过网络发布个人信息的行为也将受到规制。
                                            
            
                三、何为非法获取行为
                《解释》第四条明确了“非法获取公民个人信息”的方式:
                1. 违反国家有关规定,通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息;
                2. 违反国家有关规定,在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息。
                                            
            
                四、何为情节严重
                《解释》第五条、第六条分别对“非法获取、出售、提供公民个人信息”和“为合法经营活动而非法购买、收受公民个人信息”的“情节严重”标准进行了明确。
                                          
            
                1. 从信息的类型和数量上,根据不同类型个人信息的重要程度设置了不同的标准:
                                            
            
                2. 从违法所得数额方面:《解释》将违法所得五千元以上的规定为“情节严重”。
                3. 信息用途:《解释》将以下两种情形规定为“情节严重”:一是出售或者提供行踪轨迹信息,被他人用于犯罪;二是知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪,向其出售或者提供。
                                            
            
                4. 主体身份:对行业内部人员泄露信息降低了入罪门槛,即“将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人”的,认定“情节严重”的数量、数额标准减半计算。
                5. 前科情况:曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚,又非法获取、出售或者提供公民个人信息的,《解释》也将其规定为“情节严重”。
                6. 特殊规定:为合法经营活动而非法购买、收受敏感信息(即《解释》第五条第一款第三项、第四项规定的信息)以外的公民个人信息,具有下列情形之一的,应当认定为“情节严重”:
                (1)利用非法购买、收受的公民个人信息获利五万元以上的;(2)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚,又非法购买、收受公民个人信息的;(3)其他情节严重的情形。
                                            
            
                最高人民法院在《解释》的发布会上,通报了七起侵犯公民个人信息犯罪典型案例,如邵保明等侵犯公民个人信息案。
                非法出售户籍信息、手机定位、住宿记录等个人信息,构成侵犯公民个人信息罪
                ◆ 基本案情
                2016年初,被告人邵保明、康旭、王杰、陆洪阳分别以“大叔调查公司”的名义向他人出售公民个人信息,被告人倪江鸿不久后参与。五被告人通过在微信朋友圈发布出售个人户籍、车辆档案、手机定位、个人征信、旅馆住宿等各类公民个人信息的广告的方式寻找客户,接单后通过微信向上家购买信息或让其他被告人帮忙向上家购买信息后加价出售,每单收取10元至1000余元不等的费用。经查,被告人邵保明获利人民币26000元,被告人康旭获利人民币8000元,被告人倪江鸿、王杰、陆洪阳各获利人民币5000元。
                ◆ 裁判结果
                判决认为:被告人邵保明、康旭、倪江鸿、王杰、陆洪阳单独或伙同他人,违反国家有关规定,向他人出售公民个人信息,情节严重,其行为均已构成侵犯公民个人信息罪。综合考虑被告人的坦白、退赃等情节,以侵犯公民个人信息罪判处被告人邵保明有期徒刑一年三个月,并处罚金人民币八千元;被告人康旭有期徒刑一年,并处罚金人民币四千元;被告人倪江鸿、王杰、陆洪阳各有期徒刑十个月,并处罚金人民币二千元。该判决已发生法律效力。
                                            
            
                五、何为情节特别严重
                1. 数量数额标准:《解释》根据不同类型公民个人信息的重要程度分别设置了不同的“情节特别严重”的认定标准。
                                            
            
                2. 严重后果:是指造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果;或是造成重大经济损失或者恶劣社会影响。
                上述法律规定彰显了国家对于侵犯公民个人信息犯罪行为的严惩立场,也表明了国家对于维护公民人身、财产安全和生活安定和谐的巨大决心。
                那有人问了,如果我确实需要向其他人提供公民个人信息怎么办呢?我们认为,此时应征得公民的同意,获得有效授权方可。否则,就会触碰法律红线,难免牢狱之灾。
                小美和小邱即使姐妹情深,也不能铤而走险啊!毕竟我们每个人都应争做知法守法的好公民!
文章来自:黄开军 高级合伙人 大成律师事务所
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